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保障房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。商品房兴起于80年代在市场经济条件下，具有经营资格的房地产开发公司通过出让方式取得土地使用权后经营的房屋。
保障房这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。中国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给中低收入的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。
商品房指经政府有关部门批准，由房地产开发经营公司（个人、外国公司）向政府机关单位租用土地使用权期限40年、50年、70年开发的房屋，建成后用于市场出售出租的房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物。商品房又称“大产权房”。
1、保障房与周转房的最大不同就是两者的范畴不同，保障房包含周转房，周转房是保障房的组成部分。
2、保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。
3、周转房是指企业用于安置拆迁居民周转使用，产权归企业所有的各种房屋。政策性出租住房俗称“周转房”。周转房，又称“周转用房”。
保障性住房是由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅。通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，具有社会保障作用的住房，一般不可用来交易。按照规定，购买保障性商品房不满五年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让保障性商品房的，由市住宅办按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买保障性商品房满五年，购房人上市转让保障性商品房的，应当按原购房价格与届时相应地段保障性商品房上市交易指导价格的差价的60%向政府交纳土地收益等相关价款，市住宅办可以优先回购。
1、符合条件，公共租赁住房也可以买卖。
2、国务院法制办《城镇住房保障条例(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。征求意见稿明确租赁期满未续租、不再符合保障条件以及违规使用保障性住房的，应当腾退保障性住房;连续租赁不少于5年且符合配售条件的，可以购买;购买保障性住房未满5年且确需转让的，由政府回购。
3、业主住满5年后，可以成本价+银行利息购买公租房自住，其中成本价是指土地成本、建安成本等综合成本，并交纳部分税费。购房时可选择一次性付款和分期付款。一次性付款后不再支付租金；分期付款时，未付款面积按照规定缴纳租金。同时公共租赁房不得上市交易，购买人需要转让的，由政府回购，回购价格为原销售价格加同期银行活期存款利息，不会随着房价的上涨而上涨。
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